问责监管失职 黑龙江“三位一体”组合拳整治小

作者:subyu发布时间:2019-09-09 12:01

日前,记者在黑龙江省鸡西市恒山区宏旭丰煤矿门前看到,暗红色的年夜 门上贴了一张泛黄的纸,上面的通知显示,该煤矿已于客岁 正式封闭 。在煤矿围墙外的耕地上,一个塌陷出数米宽的浅坑肉眼可见,远处,有一群“黑糊糊 ”的动物。 “那是俺们村的绵羊。”长胜村党支部书记纪松涛感叹 ,原来 羊毛是白色的,因为采煤污染,羊毛都酿成 了黑色。这个煤矿还造成村里耕地多处塌陷,房子墙体开裂,成了危房。作为采煤沉陷区,村庄 已筹划 整体动迁,448户村平易近 现在 还剩181户,他们未来 会全体 动迁。煤矿给村里耕地造成减产,涉及约150亩。 2018年,在黑龙江,像宏旭丰如许 被封闭 的煤矿还有许多 。依据 黑龙江省2019年当局 工作申报 ,该省客岁 镌汰 封闭 小煤矿245处,退出落伍 产能1483万吨。 这也是该省一次力度空前的煤炭行业镌汰 落伍 产能、化解多余 产能专项整治行为 。2018年6月起,在鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗地域 (以下简称“四煤城”),黑龙江审查 机关开展了小煤矿封闭 整治公益掩护 司法 监视 工作,对387个小煤矿进行“全笼罩 ”查询拜访 。 给相干 部分 敲响警钟 黑龙江省有29个县市储藏 煤炭,含煤面积约8万平方公里,个中 ,“四煤城”年产量15万吨以下的小煤矿有387个,小煤矿产能落伍 且存在重年夜 平安 临盆 隐患。 据赴鸡西查询拜访 的黑河市国民 审查 院副审查 长魏庆林介绍,鸡西市小煤矿异常 多,他们的目的 矿是127个,工作量很年夜 ,经由过程 现场讯问 、调阅行政法律 卷宗、实地查询拜访 ,发明 有36个煤矿企业存在涉嫌不法 占用农用地问题,有91个煤矿涉嫌污染情况 ,行政法律 和监管部分 存在不依法行使权柄 或者不作为问题。 在鸡西市煤炭临盆 平安 治理 局党组书记、局长孙文远看来,审查 机关对行业主管部分 不依法行使权柄 或者不作为问题进行监视 查询拜访 ,给相干 部分 敲响了警钟。 鸡西市国民 审查 院公益诉讼办案组副组长姜东亮举例说,省察 察院小煤矿整治专班查办的某公司部属 煤矿违法侵犯 林地案件移交到鸡西市国民 审查 院,他们负责后续开展公益诉讼,监视 行政法律 部分 整改履职。该公司部属 3个煤矿不法 占用林地8.7公顷,鸡西市国民 审查 院向相干 林业部分 下发了审查 建议。 林业部分 答复 了整改情形 :一是责令3个煤矿停滞 损害 行动 ;二是责成该公司本年 6月前恢复植被,补种树木;三是已把3个煤矿违法占地行动 移交公安机关,今朝 已经立案。 “若何 断定 行政机关是否履职到位,一是看能不克不及 把伤害 社会公益的违法行动 禁止 ,二是看公益有没有获得 有用 掩护 ,三是意见 律律例 付与 行政机关的手腕 是不是用尽了。”最高检第八审查 厅专职副书记时磊剖析 说,行政机关是保护 公益的第一道防地 ,而审查 机关是国度 司法 监视 机关,是公益掩护 的最后一道樊篱 。假如 行政机关不履职乱作为,造成公益伤害 ,审查 机关应用 司法 监视 手腕 来督促其准确 实行 职责。 鸡西市委书记张常荣表现 ,鸡西市因煤而兴建,煤炭给城市带来了经济的成长 、庶民 的就业,也带来了平安 临盆 和生态掩护 等问题。审查 机关抓住国民 群众最关怀 、最直接的好处 问题,经由过程 开展专项工作,解决 一批涉及生态情况 、损害 公共好处 的案件,掩护 了这座城市的蓝天碧水,也增进 了煤矿整体行业的监管,以及处所 当局 部分 的依法行政,推进 了鸡西转型成长 。 一步一步测量 每一个小煤矿 在此次封闭 矿井进程 中,跟审查 机关打过多次交道的黑龙江省七台河市宝泰隆矿业公司总司理 刘树江,对审查 官的工作风格 印象深入 。“有一次,查矿井排水去向,我说水流入下水井中了,可审查 机关让我必需 出示管道图,必需 去实地看。其时 这个下水井盖已经20年没动了,但他们请求 必需 打开看。” 加入 此次专项整治的哈尔滨专班负责人、哈尔滨市国民 审查 院副审查 长孙长国回想 ,“其时 ,我们的查询拜访 人员顶着骄阳 ,一步一步测量 每一个小煤矿”。 七台河市处所 小煤矿在“四煤城”中数目 最多,临盆 平安 等问题庞杂 。然而,煤矿找不到,成为专班面对 的第一道“坎儿”。七台河市的小煤矿多半 在比拟 偏远的处所 ,没有街道门牌,导航软件搜刮 不到。单凭查询拜访 组控制 的信息,无法找到各个煤矿的精确 地位 。 孙长国剖析 ,煤矿企业占地情形 领土 部分 最清晰 。经沟通,领土 部分 自动 提出开展实地测量。专班遴派 17名查询拜访 人员与领土 部分 14人,依据 辖区规模 构成 7个结合 查询拜访 小组,借测量之机分赴各小煤矿进行实地查询拜访 。 经由过程 成立结合 查询拜访 组,有了本地 领土 部分 这个“活地图”,专班人员以测量的名义找到了煤矿,进入矿区实地查询拜访 ,获得了名贵 的第一手材料 。 据统计,针对“四煤城”387个小煤矿“全笼罩 ”的查询拜访 ,黑龙江省国民 审查 院抽调营业 主干 130人,构成 4个工作专班,异地用警,各专班共审核有关文书材料 2.5万多份。依照 “一矿一卷、一部分 一卷、一案一卷”的查询拜访 设计,形成卷宗652卷。 走出“龙江公益审查 模式”的特点 路 客岁 11月,黑龙江省国民 审查 院将157册违法违规问题卷宗和19册涉嫌犯法 问题卷宗,依法分离 移送移交给纪委监委和公安机关。 一个月后,“四煤城”审查 机关针对地盘 资本 和生态情况 等监管范畴 的相干 行政机关违法行使权柄 或不作为,致使社会公共好处 遭遇 损害 的6件典范 案件开展公益诉讼,并统一 时光 、统一 法式 公开宣布 审查 建议,督促行政机关依法履职。 在黑龙江省国民 审查 院党组书记、审查 长高继明看来,黑龙江省察 察机关依照 最高检引导 的指导 和省委、省当局 引导 的请求 ,周全 贯彻审查 公益诉讼作为督促之诉、协同之诉的监视 理念,保持 “小瘦语 、年夜 作为”,积极投身全省煤炭行业镌汰 落伍 产能、化解多余 产能专项整治工作,打出了问责监管掉 职行动 、袭击 犯法 行动 、恢复公益伤害 “三位一体”的组合拳,走出了“龙江公益审查 模式”的特点 路。 中国青年报·中青在线记者 王晨 起源 :中国青年报 2019年03月01日 03 版 【中国梦·年夜 国工匠篇】李瑞清:30年居心 治水克难题 在“千湖之省”湖北,有这么一位水利人,他与水共舞30多年,萍踪 几乎遍布了荆楚年夜 地年夜 年夜 小小的江河湖库,上万个日日夜夜苦守 岗亭 、无私 工作,用现实 行为 诠释着千锤百炼 的工匠精力 ,他就是湖北省水利水电计划 勘测设计院院长李瑞清。 2019-09-03 09:18 入学“第一课” 军训磨意志 又到一年“开学季”,全国各省市接踵 开展入学军训。经由过程 军事练习 、军事治理 、军事教导 ,锤炼 新生身材 本质 ,锤炼 意志品德 ,以极新 的面孔 迎接新学期。 2019-09-03 09:18 休渔期停止 平易近 众喜开鱼 休渔期停止 平易近 众喜开鱼 2019-09-03 09:18 安徽武警:离别 战位赴新程 安徽武警:离别 战位赴新程 2019-09-03 09:18 美国加州南部游船掉 火 34人掉 踪 9月2日,在美国加利福尼亚州南部文图拉县,一名查询拜访 人员达到 美国海岸保镳 队队部工作现场。美国加利福尼亚州南部文图拉县圣克鲁斯岛邻近 海域一艘游船本地 时光 2日清晨 产生 火警 。 2019-09-03 08:57 “中国风”迎接新学年 9月2日,在乌克兰基辅第一东方说话 黉舍 开学典礼上,学生们表演舞龙。当天,乌克兰基辅市第一东方说话 黉舍 举办 开学典礼,同窗 们在典礼长进 行了舞龙、舞狮、技击 等表演,用“中国风”迎接新学年的开端 。 2019-09-03 08:57 肯尼亚一国度 公园洪灾致至少6人遇难 9月2日,在位于肯尼亚裂谷省的“地狱之门”国度 公园,红十字会工作人员搬运遇难者尸体 。肯尼亚“地狱之门”国度 公园1日遭受 洪水,一辆小型旅游车被冲走。 2019-09-03 08:56 故宫举行 中国古代花木题材文物特展 展览分为“四时写生”“清雅逸趣”“寓情寄意”三个单位盛京棋牌下载 ,共展出文物307件。展览分为“四时写生”“清雅逸趣”“寓情寄意”三个单位 ,共展出文物307件。 2019-09-03 08:55 “定远舰”沉舰遗址在威海发明 这是9月2日拍摄的威海湾甲午沉舰遗址第一期查询拜访 项目出水的一块“定远舰”的舱盖。 新华社记者 王阳 摄 2019-09-03 08:54 黄河畔的粮、菜、花之变 三合村是一个位于黄河上游的村落 (8月29日无人机拍摄)。黄河畔的人们正在远离汛期水害之苦,并因水得利,进行着从粮到菜再到花的栽种 构造 改变 。 2019-09-03 08:52 无偿献血 奉献爱心 9月2日,在北京市红十字血液中间 ,中建三局二公司北京公司自愿 献血小分队成员在献血后展现 无偿献血证。当日,中建三局二公司北京公司组织公益献血主题运动 ,50名员工与农人 工自愿 者在北京市红十字血液中间 献血。 2019-09-03 08:52 浙江湖州:垃圾分类进教室 9月2日,上强小学五年级的学生在出一期垃圾分类专题黑板报。当日,浙江湖州埭溪镇上强小学开展以“垃圾分分类,校园更俏丽 ”为主题的“开学第一课”,学生们经由过程 参不雅 演示、互动游戏等方法 ,加深对垃圾分类、收受接管 应用 的熟悉 。 2019-09-03 08:51 加载更多